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    關于貫徹落實運用政府采購政策支持鄉村產業振興的通知

    2021-11-26

    云南省財政廳 云南省農業農村廳 云南省鄉村振興局 云南省總工會 云南省供銷合作社聯合社關于貫徹落實運用政府采購政策支持鄉村產業振興的通知

    云南省財政廳 云南省農業農村廳 云南省鄉村振興局 云南省總工會 云南省供銷合作社聯合社關于貫徹落實運用政府采購政策支持鄉村產業振興的通知

     
     

     

    省直各委、辦、廳、局,事業單位,人民團體,各州(市)財政局、農業農村局、鄉村振興局(扶貧辦)、總工會、供銷合作社聯合社,鎮雄縣、宣威市、騰沖市財政局、農業農村局、鄉村振興局(扶貧辦)、總工會、供銷合作社聯合社:

    為貫徹落實《財政部 農業農村部 國家鄉村振興局關于運用政府采購政策支持鄉村產業振興的通知》(財庫〔202119)《財政部 農業農村部 國家鄉村振興局 中華**供銷合作總社 關于印發〈關于深入開展政府采購脫貧地區農副產品工作推進鄉村產業振興的實施意見〉的通知》(財庫〔202120)《財政部辦公廳關于組織地方預算單位做好2021年政府采購脫貧地區農副產品工作的通知》(財辦庫〔202176)要求和省委省政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署,切實運用好政府采購政策支持鄉村產業振興,做好**政府采購脫貧地區農副產品工作,現提出以下要求,請認真貫徹落實:

    一、高度重視政府采購脫貧地區農副產品工作

    黨的十九屆五中全會將脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉村振興戰略多方面推進納入十四五時期經濟社會發展主要目標,提出實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的要求,把脫貧地區產業發展擺在突出位置。政府采購脫貧地區農副產品政策是鞏固脫貧攻堅成果,貫徹落實黨中間、國務院關于調整優化政府采購政策支持脫貧地區產業發展工作部署,構建以**大循環為主體新發展格局,推動實現同鄉村振興有效銜接的重要舉措。運用政府采購政策,組織預算單位采購脫貧地區農副產品,通過穩定的采購需求持續激發脫貧地區發展生產的內生動力,有利于進一步提高全社會參與積較性,促進農民群體持續增收。各級各部門要充分認識運用政府采購政策支持鄉村產業振興的重要意義,以高度的責任感、使命感、緊迫感投身到政府采購脫貧地區農副產品工作中,為實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村產業振興有效銜接提供有力支撐,切實推動**鄉村產業發展。

    二、做好預算單位采購管理

    各級財政部門負責預算單位采購管理,組織本級所屬預算單位做好份額預留和采購工作。一是督促本級所屬預算部門繼續依托“832平臺www.fupin832.com)采購脫貧地區農副產品,實現預算單位食堂食材采購與脫貧地區農副產品供給有效對接;二是通過832平臺采購人管理系統(cg.fupin832.com本級預算單位開通采購人管理賬號,組織預算單位填報預留份額,并對填報情況進行審核和確認匯總,避免漏報錯報;三是指導本級預算單位開通采購人交易賬號,督促開展采購并及時支付貨款,統計采購數據,對采購情況進行通報和考核,確保完成采購任務。

    三、加強貨源組織和質量安心監管

    各級農業農村部門會同鄉村振興(扶貧)部門統籌脫貧地區農副產品貨源組織和質量安心監管工作,脫貧地區縣級農業農村部門會同鄉村振興部門建立832平臺供應商審核推薦機制,積較推薦產業帶動能力強、增收效果好的農副產品供應商入駐平臺。一是落實好中間文件對供應商推薦、核查等工作要求;二是增加高品質農產品供給,立足云南特色農產品小而特、小而美、小而精優勢,開展農產品地理標志登記保護,支持生產主體開展綠色食品、有機產品認證,鼓勵生產經營主體開具食用農產品達標合格證;三是加強監管,協調有關部門按照國家農產品和食品質量安心標準對平臺在售產品開展質量安心檢測。

    四、完善農副產品銷售體系

    各級供銷部門全力抓好脫貧地區農副產品銷售體系建設。立足供銷社傳統優勢產業,發展優勢特色產業專業合作社,建設培育標準化、品牌化農產品基地,加強冷鏈物流體系建設,鼓勵供銷企業積較申報冷鏈物流項目;加大832平臺宣傳和推介,動員脫貧縣符合條件的企業、農民專業合作社入駐平臺,積較組織832平臺供應商參加中華**供銷合作總社農副產品產銷對接會,推介云南特色農副產品,提高產品銷量;三是做好橋梁和紐帶,收集平臺供應商意見并及時反饋,為“832”平臺優化運營模式,提升服務功能提供參考。

    五、抓好農副產品采購任務落實

    (一)統籌協調,按要求完成采購任務。各級主管預算單位要做好統籌協調,指導本部門各預算單位開展好份額預留和采購工作。各級預算單位按照不低于10%的比例預留年度食堂食材采購份額,通過“832”平臺采購脫貧地區農副產品,原則上每年于11月底前完成全年采購任務,未完成支付或“832平臺以外其他渠道采購的,不計入本單位年度采購額。確因地域、相關政策限制等特殊原因難以完成10%預留份額任務的預算單位,預留比例適當放寬,由省級主管預算單位或州(市)財政部門審核匯總,每年6月底前報省財政廳審核后報財政部審批。

    (二)分類施策,按規定預留采購份額。各級財政部門應在832平臺采購人管理系統中對本級預算單位的預留份額進行確認匯總??h(市、區)財政局每年1月底前匯總本地區預算單位預留采購份額報州(市)財政局(2021年上報時間為628日前),州(市)財政局每年210日前匯總本地區預算單位預留份額報省財政廳(2021年上報時間為630日前)。無食堂的預算單位在系統中注明無食堂,不預留采購份額;食堂外包的預算單位按照10%的比例預留采購份額,并為具體采購執行主體開通交易賬號;共用食堂的預算單位應確定一個單位作為代表填報預留份額,其余單位在系統中注明相關情況。

    (三)加強動員,鼓勵廣大力量齊參與。鼓勵各基層工會每年至少留出一個節日通過“832平臺采購工會會員法定節日慰問品,有關采購金額計入本單位年度采購總額。鼓勵承擔定點幫扶任務的國有企業參照政策要求,積較通過“832”平臺采購脫貧地區農副產品。鼓勵各預算單位動員職工個人通過供銷e微信小程序參與采購脫貧地區農副產品,在小程序選擇所屬單位,采購數據計入單位年度采購額。

    六、加強組織實施

    (一)各級財政、農業農村、鄉村振興(扶貧)、總工會、供銷部門要切實加強部門間協作,結合本地區工作實際,細化工作措施,強化工作部署,壓實工作責任,統籌開展好本地區政府采購脫貧地區農副產品工作,確保政策落地見效。脫貧地區財政、農業農村、鄉村振興(扶貧)、總工會、供銷等相關部門應建立工作協調機制,將政府采購脫貧地區農副產品工作作為支持鄉村產業振興的重要抓手,不斷優化農副產品產供銷各環節管理,推動政府采購支持鄉村產業振興政策取得實效。

    (二)各級財政部門應組織好本地區所屬預算單位預留份額填報和采購工作,抓好對預算單位采購情況的考核。督促本級主管預算單位加強對下屬預算單位填報數據的審核把關,對預算單位食堂食材總額和預留份額填報情況進行核查,對虛報、不報的預算單位進行通報并督促整改,年終對預算單位采購情況進行通報。

    (三)各級預算單位要按照要求及時在“832平臺填報年度預留份額,并按照填報的預留份額,遵循質優價廉、競爭擇優的原則,通過“832平臺采購脫貧地區農副產品,按時支付貨款,不得拖欠。原開通的賬號繼續使用,還未開通832平臺賬號的預算單位聯系同級財政部門抓緊時間辦理,及時開展采購。

    七、其他

    本通知自印發之日起施行?!对颇鲜∝斦d 云南省人民政府扶貧開發辦公室關于貫徹落實運用政府采購政策支持脫貧攻堅有關事宜的通知》(云財采〔20199號)《云南省財政廳 云南省人民政府扶貧開發辦公室 云南省供銷合作社聯合社關于印發〈貫徹落實政府采購貧困地區農副產品實施方案的八條措施〉的通知》(云財采〔201915號)《關于開展 “扶貧832平臺” 消費扶貧活動的通知》(云工發〔202017號)同時廢止。

     

     

    附件:1.財政部 農業農村部 國家鄉村振興局關于運用政府采購政策支持鄉村產業振興的通知

    2.財政部 農業農村部 國家鄉村振興局 中華**供銷合作總社關于印發《關于深入開展政府采購脫貧地區農副產品工作推進鄉村產業振興的實施意見》的通知

    3.財政部辦公廳關于組織地方預算單位做好2021年政府采購脫貧地區農副產品工作的通知

     

     

    云南省財政廳   云南省農業農村廳   云南省鄉村振興局
    云南省總工會   
    云南省供銷合作社聯合社

    2021625

     

    本文來源于云南省政府采購網

     

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    關于貫徹落實運用政府采購政策支持鄉村產業振興的通知

    日期:2021-11-26

    云南省財政廳 云南省農業農村廳 云南省鄉村振興局 云南省總工會 云南省供銷合作社聯合社關于貫徹落實運用政府采購政策支持鄉村產業振興的通知

    云南省財政廳 云南省農業農村廳 云南省鄉村振興局 云南省總工會 云南省供銷合作社聯合社關于貫徹落實運用政府采購政策支持鄉村產業振興的通知

     
     

     

    省直各委、辦、廳、局,事業單位,人民團體,各州(市)財政局、農業農村局、鄉村振興局(扶貧辦)、總工會、供銷合作社聯合社,鎮雄縣、宣威市、騰沖市財政局、農業農村局、鄉村振興局(扶貧辦)、總工會、供銷合作社聯合社:

    為貫徹落實《財政部 農業農村部 國家鄉村振興局關于運用政府采購政策支持鄉村產業振興的通知》(財庫〔202119)《財政部 農業農村部 國家鄉村振興局 中華**供銷合作總社 關于印發〈關于深入開展政府采購脫貧地區農副產品工作推進鄉村產業振興的實施意見〉的通知》(財庫〔202120)《財政部辦公廳關于組織地方預算單位做好2021年政府采購脫貧地區農副產品工作的通知》(財辦庫〔202176)要求和省委省政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署,切實運用好政府采購政策支持鄉村產業振興,做好**政府采購脫貧地區農副產品工作,現提出以下要求,請認真貫徹落實:

    一、高度重視政府采購脫貧地區農副產品工作

    黨的十九屆五中全會將脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉村振興戰略多方面推進納入十四五時期經濟社會發展主要目標,提出實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的要求,把脫貧地區產業發展擺在突出位置。政府采購脫貧地區農副產品政策是鞏固脫貧攻堅成果,貫徹落實黨中間、國務院關于調整優化政府采購政策支持脫貧地區產業發展工作部署,構建以**大循環為主體新發展格局,推動實現同鄉村振興有效銜接的重要舉措。運用政府采購政策,組織預算單位采購脫貧地區農副產品,通過穩定的采購需求持續激發脫貧地區發展生產的內生動力,有利于進一步提高全社會參與積較性,促進農民群體持續增收。各級各部門要充分認識運用政府采購政策支持鄉村產業振興的重要意義,以高度的責任感、使命感、緊迫感投身到政府采購脫貧地區農副產品工作中,為實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村產業振興有效銜接提供有力支撐,切實推動**鄉村產業發展。

    二、做好預算單位采購管理

    各級財政部門負責預算單位采購管理,組織本級所屬預算單位做好份額預留和采購工作。一是督促本級所屬預算部門繼續依托“832平臺www.fupin832.com)采購脫貧地區農副產品,實現預算單位食堂食材采購與脫貧地區農副產品供給有效對接;二是通過832平臺采購人管理系統(cg.fupin832.com本級預算單位開通采購人管理賬號,組織預算單位填報預留份額,并對填報情況進行審核和確認匯總,避免漏報錯報;三是指導本級預算單位開通采購人交易賬號,督促開展采購并及時支付貨款,統計采購數據,對采購情況進行通報和考核,確保完成采購任務。

    三、加強貨源組織和質量安心監管

    各級農業農村部門會同鄉村振興(扶貧)部門統籌脫貧地區農副產品貨源組織和質量安心監管工作,脫貧地區縣級農業農村部門會同鄉村振興部門建立832平臺供應商審核推薦機制,積較推薦產業帶動能力強、增收效果好的農副產品供應商入駐平臺。一是落實好中間文件對供應商推薦、核查等工作要求;二是增加高品質農產品供給,立足云南特色農產品小而特、小而美、小而精優勢,開展農產品地理標志登記保護,支持生產主體開展綠色食品、有機產品認證,鼓勵生產經營主體開具食用農產品達標合格證;三是加強監管,協調有關部門按照國家農產品和食品質量安心標準對平臺在售產品開展質量安心檢測。

    四、完善農副產品銷售體系

    各級供銷部門全力抓好脫貧地區農副產品銷售體系建設。立足供銷社傳統優勢產業,發展優勢特色產業專業合作社,建設培育標準化、品牌化農產品基地,加強冷鏈物流體系建設,鼓勵供銷企業積較申報冷鏈物流項目;加大832平臺宣傳和推介,動員脫貧縣符合條件的企業、農民專業合作社入駐平臺,積較組織832平臺供應商參加中華**供銷合作總社農副產品產銷對接會,推介云南特色農副產品,提高產品銷量;三是做好橋梁和紐帶,收集平臺供應商意見并及時反饋,為“832”平臺優化運營模式,提升服務功能提供參考。

    五、抓好農副產品采購任務落實

    (一)統籌協調,按要求完成采購任務。各級主管預算單位要做好統籌協調,指導本部門各預算單位開展好份額預留和采購工作。各級預算單位按照不低于10%的比例預留年度食堂食材采購份額,通過“832”平臺采購脫貧地區農副產品,原則上每年于11月底前完成全年采購任務,未完成支付或“832平臺以外其他渠道采購的,不計入本單位年度采購額。確因地域、相關政策限制等特殊原因難以完成10%預留份額任務的預算單位,預留比例適當放寬,由省級主管預算單位或州(市)財政部門審核匯總,每年6月底前報省財政廳審核后報財政部審批。

    (二)分類施策,按規定預留采購份額。各級財政部門應在832平臺采購人管理系統中對本級預算單位的預留份額進行確認匯總??h(市、區)財政局每年1月底前匯總本地區預算單位預留采購份額報州(市)財政局(2021年上報時間為628日前),州(市)財政局每年210日前匯總本地區預算單位預留份額報省財政廳(2021年上報時間為630日前)。無食堂的預算單位在系統中注明無食堂,不預留采購份額;食堂外包的預算單位按照10%的比例預留采購份額,并為具體采購執行主體開通交易賬號;共用食堂的預算單位應確定一個單位作為代表填報預留份額,其余單位在系統中注明相關情況。

    (三)加強動員,鼓勵廣大力量齊參與。鼓勵各基層工會每年至少留出一個節日通過“832平臺采購工會會員法定節日慰問品,有關采購金額計入本單位年度采購總額。鼓勵承擔定點幫扶任務的國有企業參照政策要求,積較通過“832”平臺采購脫貧地區農副產品。鼓勵各預算單位動員職工個人通過供銷e微信小程序參與采購脫貧地區農副產品,在小程序選擇所屬單位,采購數據計入單位年度采購額。

    六、加強組織實施

    (一)各級財政、農業農村、鄉村振興(扶貧)、總工會、供銷部門要切實加強部門間協作,結合本地區工作實際,細化工作措施,強化工作部署,壓實工作責任,統籌開展好本地區政府采購脫貧地區農副產品工作,確保政策落地見效。脫貧地區財政、農業農村、鄉村振興(扶貧)、總工會、供銷等相關部門應建立工作協調機制,將政府采購脫貧地區農副產品工作作為支持鄉村產業振興的重要抓手,不斷優化農副產品產供銷各環節管理,推動政府采購支持鄉村產業振興政策取得實效。

    (二)各級財政部門應組織好本地區所屬預算單位預留份額填報和采購工作,抓好對預算單位采購情況的考核。督促本級主管預算單位加強對下屬預算單位填報數據的審核把關,對預算單位食堂食材總額和預留份額填報情況進行核查,對虛報、不報的預算單位進行通報并督促整改,年終對預算單位采購情況進行通報。

    (三)各級預算單位要按照要求及時在“832平臺填報年度預留份額,并按照填報的預留份額,遵循質優價廉、競爭擇優的原則,通過“832平臺采購脫貧地區農副產品,按時支付貨款,不得拖欠。原開通的賬號繼續使用,還未開通832平臺賬號的預算單位聯系同級財政部門抓緊時間辦理,及時開展采購。

    七、其他

    本通知自印發之日起施行?!对颇鲜∝斦d 云南省人民政府扶貧開發辦公室關于貫徹落實運用政府采購政策支持脫貧攻堅有關事宜的通知》(云財采〔20199號)《云南省財政廳 云南省人民政府扶貧開發辦公室 云南省供銷合作社聯合社關于印發〈貫徹落實政府采購貧困地區農副產品實施方案的八條措施〉的通知》(云財采〔201915號)《關于開展 “扶貧832平臺” 消費扶貧活動的通知》(云工發〔202017號)同時廢止。

     

     

    附件:1.財政部 農業農村部 國家鄉村振興局關于運用政府采購政策支持鄉村產業振興的通知

    2.財政部 農業農村部 國家鄉村振興局 中華**供銷合作總社關于印發《關于深入開展政府采購脫貧地區農副產品工作推進鄉村產業振興的實施意見》的通知

    3.財政部辦公廳關于組織地方預算單位做好2021年政府采購脫貧地區農副產品工作的通知

     

     

    云南省財政廳   云南省農業農村廳   云南省鄉村振興局
    云南省總工會   
    云南省供銷合作社聯合社

    2021625

     

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