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    階段性減免企業社保費、醫保費和緩繳住房公積金發布會1

    2020-02-21

    階段性減免企業社保費、醫保費和緩繳住房公積金發布會(一)——本訊來源于住建廳官網

     

    國務院應對新型冠狀病毒感染**疫情聯防聯控機制于2020年2月20日(星期四)下午2時舉行新聞發布會,請財政部副部長余蔚平,人力資源社會保障部副部長游鈞,住房和城鄉建設部副部長倪虹,稅務總局副局長王陸進,國家醫療保障局副局長陳金甫介紹階段性減免企業社保費、醫保費和緩繳住房公積金有關情況,并答記者問。

    胡凱紅:

      女士們、先生們,下午好,歡迎大家出席國務院聯防聯控機制舉辦的新聞發布會。2月18日,李克強總理主持召開國務院常務會議,決定階段性減免企業社保費、醫保費和實施緩繳住房公積金政策,多措并舉穩企業、穩就業。今天,我們請來了財政部副部長余蔚平先生,人力資源社會保障部副部長游鈞先生,住房和城鄉建設部副部長倪虹先生,稅務總局副局長王陸進先生,國家醫療保障局副局長陳金甫先生,請他們向大家介紹有關情況并回答大家關心的問題。首先有請人社部游部長做介紹。

    2020-02-20 14:00:51

    人力資源社會保障部副部長游鈞:

      各位媒體朋友下午好,大家也非常辛苦,新冠**疫情發生以來,各位媒體朋友工作量可能都比平時數倍以上,“5+2”“白加黑”,包括胡凱紅主任,大家都在各自的崗位上默默無聞的勤奮的工作,以不同的方式為打贏疫情防控戰做出自己的貢獻,在此,向大家表示敬意,也感謝大家長期以來對人力資源社會保障事業的關心和支持。習主席總書記強調,要統籌做好疫情防控和經濟社會發展的工作,要求繼續研究出臺階段性有針對性的減稅降費的措施,緩解企業經營困難,以更大的力度實施好就業優先政策,完善支持中小微企業的財稅、金融、社保的政策。

      2月18日,李克強總理主持國務院常務會議,強調穩就業就需要穩企業,決定階段性的減免企業養老、失業、工傷保險的單位繳費,以減輕疫情對企業特別是中小微企業的影響,使企業恢復生產后有一個緩沖期,抓好穩就業這一“六穩”之一。

    2020-02-20 14:11:27

    游鈞:

      為貫徹落實習主席總書記的指示精神和黨中間、國務院的決策部署,人社部會同財政部、稅務總局研究制定了《關于階段性減免企業社會保險費的通知》,明確了免、減、緩三項措施。免,就是從2020年2月起,各省份可以對中小微企業的養老、失業、工傷保險的三項社保的單位繳費實行免征,免征的期限不超過5個月,也就是說免征的政策可以執行到6月份。湖北省可以將免征的范圍擴大到各類參保企業。減,就是湖北以外的**其他省份對大型企業等其他參保單位的三項社保單位繳費可減半征收,減征的期限不超過3個月。由于機關事業單位不涉及經營問題,受疫情影響較小,因此不納入此次減免政策的范圍。緩,就是受疫情影響,生產經營出現嚴重困難的企業可申請緩繳,緩繳的期限原則上不超過6個月,緩繳期間免收滯納金。

      為保證減免政策落實到位,《通知》同時提出要確保職工個人的權益不受影響,要確保各項社保的待遇按時足額支付。各省政府要切實承擔起主體責任,同時對推進社會保險省級統籌,繼續實施企業職工基本養老保險基金中間調劑制度提出了要求,明確2020年企業職工基本養老保險的基金中間調劑比例提高到4%,來進一步加大對困難地區的支持力度。

    2020-02-20 14:11:39

    游鈞:

      這次階段性減免企業三項社會保險單位的繳費,是充分考慮到三項社會保險制度的運行和基金的結余情況,總體上的基金支撐能力比較強,減免政策實施以后能夠保證制度運行的正常,能夠確保養老金等各項社會保險待遇按時足額支付。這次減免是在去年實施降低社會保險費率政策的基礎上進一步減輕企業社保繳費的壓力,減負的力度、減負的效果將超過去年。之所以下這樣的決心和力度,就是希望通過減免企業社保繳費,能夠切實緩解企業當前的生產經營困難,幫助企業渡過難關,支持企業穩定和擴大就業,落實好總書記的指示要求和黨中間、國務院的決策部署,努力把新冠**疫情的影響降到較為低,保持經濟平穩運行和社會和諧穩定。謝謝大家。

    2020-02-20 14:12:03

    胡凱紅:

      謝謝游部長,下面有請住房和城鄉建設部倪部長做介紹。

    2020-02-20 14:13:30

    住房和城鄉建設部副部長倪虹:

      新聞媒體朋友們,黨中間、國務院高度重視新冠**疫情防控和應對工作,習主席總書記多次作出重要指示,強調要繼續研究出臺有針對性和階段性的減稅降費措施,緩解企業經營困難。為了貫徹落實黨中間關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作的部署,按照國務院常務會議的要求,住房城鄉建設部會同財政部、中國人民銀行研究提出了關于住房公積金的三項階段性支持政策。

      一是對企業,可按規定申請在2020年6月30日前緩繳住房公積金。緩繳期間繳存時間要連續計算,不影響每個職工正常提取和申請住房公積金貸款。

      二是對職工,特別是對一線的醫護人員、疫情防控人員,因疫情需要來隔離或者暫時受疫情影響的職工,同樣2020年6月30日前,住房公積金貸款不能正常還款的,不作逾期處理。同時,考慮對于支付房租有壓力的繳存職工,可合理提高租房提取額度,并靈活安排提取時間。

      三是對疫情比較嚴重和嚴重地區的企業,在與職工充分協商的前提下,可在2020年6月30日前決定自愿繳存公積金。繼續繳存的,可以自主商定繳存比例;停繳的,停繳存期間繳存時間,同樣連續計算,不影響職工正常提取住房公積金和申請住房公積金貸款。主要政策就是這樣。謝謝大家。

    2020-02-20 14:13:55

    胡凱紅:

      謝謝倪部長,下面請醫保局陳局長做介紹。

    2020-02-20 14:17:58

    國家醫療保障局副局長陳金甫:

      各位媒體朋友下午好,新冠**疫情發生以來,國家醫療保障局堅決貫徹習主席總書記的重要指示精神,堅決落實中間的決策部署,在中間疫情領導小組、國務院聯防聯控工作機制的統一領導下,會同財政等有關部門出臺了一系列專門的保障政策,確保就診患者費用沒有顧慮,確保救治醫療機構不因費用而影響救治。同時采取了有針對性的“三免”措施,免除支付目錄、支付限額、用藥量的限制,同時優化了經辦機構管理服務,優先預撥醫保專項資金,延遲繳納醫保費,采取了一系列措施,有力的支持了抗擊疫情的阻擊戰。

      隨著形勢出現積較變化,按照習主席總書記一手抓疫情防控、一手抓經濟社會發展的重要指示精神,根據國務院第82次常務會議的部署,會同財政部、國家稅務總局研究提出階段性減征職工基本醫療保險費的指導意見,主要考慮按照各地的實際情況,由省政府決策,在確?;鹗罩е虚L期平衡前提條件下,在確保待遇支付的條件下,階段性的減半征收單位繳納的職工基本醫療保險費,具體考慮是從2月份開始,期限較為長不超過5個月。

      總的看,目前職工基本醫療保險有能力支撐階段性減半征收的措施,有力的支持企業發展,同時也能夠確保參保人當期待遇的享受。初步匡算,減征措施較為大可為企業減負1500億,這樣有利于支持企業的復工和減輕企業的負擔,統籌做好疫情防控和經濟發展的工作。謝謝大家。

    2020-02-20 14:18:21

    胡凱紅:

      謝謝陳局長,現在開始提問。

    2020-02-20 14:18:50

    經濟日報記者:

      我們注意到,此次階段性減免社保費用政策力度很大,涉及范圍很廣,對不同地區不同類型的企業也采取了差異化政策,請問這樣的用意是什么?謝謝。

    2020-02-20 14:24:37

    游鈞:

      這次階段性的減免社保繳費是我們應對疫情這一突發事件所采取的一項特殊措施,也是我國社會保障歷史上的一次。在研究過程中,我們主要考慮這么幾個方面:

      一是要嚴格依法依規。社會保險法規定,社會保險費“非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免”,在突發重大疫情這樣一個不可抗力的情況下,對社會保險費進行采取緩繳減免的措施是符合法律規定的。

      二是盡較為大可能幫助企業渡過難關,紓解企業的困難,推動企業復工復產,支持穩定和擴大就業。我們在研究過程中比較了多種方案,綜合分析,認為階段性減免社保費效果更直接,針對性和實效性也更強。受疫情影響,企業上半年的困難比較大,通過減免社保繳費,給予較為集中的支持,是順應企業的需要,民之所望、政之所向。初步估計,我們預測這次階段性的減免共可減少三項社保企業繳費5000億元以上,比去年較大幅度降低社保費率綜合方案的力度還要大,去年是4000多億元。同時,我們也充分考慮了基金的運行情況,通過完善省級統籌、加大基金調劑力度等措施,能夠確保各項社會保險待遇按時足額支付。

      三是注重分類施策。從企業類型分,中小微企業是我國經濟發展的主力軍,占**企業數量的99%以上,是吸納就業的主渠道,但它抗風險的能力較弱。給中小微企業更大的支持力度,能幫助中小微企業緩解困境,促進企業的生存和發展,穩定和擴大就業;而大企業抗風險的能力強,但受疫情的影響,生產經營活動也遇到了困難,減半征收社保費,能對企業恢復生產起到積較作用。從地域上分,湖北省的疫情較為重,企業受影響也較為大,對湖北省企業加大減免政策的力度,給予特殊照顧和支持,有助于更好地幫助湖北的企業渡過難關。

      四是實行了減緩結合。困難時期要盡較為大努力將社保的支持政策用足用好。在實施減免政策的同時,對受疫情影響生產經營出現嚴重困難的企業,還可以申請緩繳,這樣可進一步減輕困難企業的經營壓力。

      我國社會保障制度自建立以來,得益于黨中間的高度重視,得益于經濟的高速發展,覆蓋全民的社會保險體系和框架基本建立起來,積累了比較堅實的基礎。在遇到突發重大疫情的危急時刻,社會保險制度就是要充分發揮社會保險的社會減振器和民生安心網的作用,既要兜牢底線,也要支持經濟發展,穩定和促進就業。危難之處顯身手、該出手時要出手。保企業才能穩就業,穩就業才能有保障,形成企業發展與社保制度發展的良性循環,促進經濟持續健康發展與社會和諧穩定。謝謝。

    2020-02-20 14:24:58

    香港中評社記者:

      這一次國家出臺企業社保繳納的減免政策,養老保險費的減免力度是較為大的,在基金減收這么大的情況下,今年的養老金發放會不會出現問題?財政部將會采取哪些措施?謝謝。

    2020-02-20 14:27:39

    財政部副部長余蔚平:

      謝謝你的提問,相信這個問題也是廣大退休人員關注的問題。首先我想說的是,從近幾年實際執行的情況來看,我國養老保險制度運行總體是平穩的,雖然隨著人口老齡化程度的加劇,部分地區出現了基金收支壓力加大的情況,但是基金的累計結余仍在不斷增加。截止到2019年底,**企業職工基本養老保險基金累計結余已經超過了5萬億元。這次出臺的階段性的減費政策,預計養老金減收4714億元,雖然基金收入有所減少,但是影響總體可控,確保養老金按時足額發放是有保障的。

      當然,我們也注意到,我國養老保險基金的結余分布在省份之間是不平衡的,為此我們和人力社會保障部進行了詳細的測算,做了充分的預案,計劃采取一系列的應對措施,幫助地方做好養老金按時足額發放的工作。這些措施概括起來說是四個加大力度:

    2020-02-20 14:27:54

    余蔚平:

      一是加大中間財政對基本養老保險基金的補充力度。近年來,中間財政持續加大對基本養老保險基金的補助力度,重要是向基金收支矛盾較為突出的中西部地區和老工業基地傾斜。從1998年到2019年,中間財政對企業職工基本養老保險基金的補助累計超過了4萬億元,其中2019年安排5261億元,今年我們還將繼續加大補助的力度,幫助地方緩解因為階段性降費對基金造成的收支壓力。二是加大養老保險基金的中間調劑的力度。2018年,我國建立了企業職工基本養老保險基金中間調劑制度,從實施的效果來看,這項政策對有效的平衡地區間基金的負擔發揮了關鍵的作用。2019年,通過基金的中間調劑,中西部地區和老工業基地的省份受益是1500多億元。今年調劑的比例將進一步提高,中間調劑基金的規模將相應的增加。

      三是加大劃轉部分國有資本充實社?;鸬牧Χ?。為進一步增強社?;鸬目沙掷m性,2019年7月,李克強總理主持召開國務院常務會議,決定多方面推開劃轉部分國有資本充實社?;鸬墓ぷ?,截至2019年底,中間層面已經完成四批81家中間企業和中間金融機構國有資本的劃轉工作,劃轉的國有資本是1.3萬億元,地方層面劃轉的工作也正在積較的推進。下一步,我們將會同相關部門務實效率較高的完成劃轉工作。

      四是加大基本養老保險基金改革的力度。按照黨中間、國務院的決策部署,積較配合人力資源社會保障部等部門推動改革和完善基本養老保險制度,加快建立基本養老保險**統籌制度,建立健全基本養老保險金合理的調整機制,強化制度的約束機制,不斷增強制度的可持續性。

      所以,通過上述這些措施,我們能夠做到兩個不折不扣。一是不折不扣的落實好階段性減免社保費的政策,切實減輕企業尤其是中小企業的負擔。二是不折不扣的確保養老金按時足額發放,切實維護廣大退休人員的養老權益。謝謝。

    2020-02-20 14:28:12

    新華社記者:

      在階段性的減免企業社保費、醫保費政策出臺后,社會各界**關注。我想請問一下稅務部門如何抓好落實,讓企業實打實享受到好處?謝謝。

    2020-02-20 14:51:51

    稅務總局副局長王陸進:

      謝謝您的提問!國務院常務會議決定出臺階段性減免企業社保費、醫保費政策,這是在當前統籌做好疫情防控和經濟社會發展的工作中,穩企業、穩就業的一項重大舉措。目前,**有18個省份和3個計劃單列市的企業社保費、醫保費是由稅務部門負責征收,我們的主要任務就是同有關部門一起狠抓落實,確保企業在一時間實打實地享受到政策好處。這項工作責任重大,刻不容緩。

      首先是我們幾個部門將抓緊按程序制發政策文件,明確操作辦法,并指導省里制定具體實施方案,這個文件很快就會出臺。我們在抓落實的工作中,將切實做到“四個到位”。

      一是宣傳輔導到位。就是要做好企業繳費人員和稅務操作人員兩方面的政策輔導。在疫情期間,我們將主要通過網站、熱線、微信、短信等方式來講解政策,解讀操作,回答疑問,并根據情況對企業一對一地進行推送,確保不見面不上門就能把政策送到每一戶企業,讓企業知政策、會操作、能享受。同時,在我們內部還將利用視頻會議、網絡辦公以及在線授課的方式,開展稅務干部的業務培訓,我們要確保有關工作人員特別是熱線的坐席人員以及辦稅服務廳窗口的操作人員學得懂、答得準、會執行。我們還要進一步健全快速響應機制,對于企業在享受政策中遇到的問題、困難和訴求,要在一時間處理,一時間解決,一時間反饋。

      二是操作準備到位。根據各省的實施方案,因地制宜,及時調整信息系統的配置。要添加企業類型的標簽,因為這些政策區分了大企業和中小微企業。還要簡便優化業務流程,完善電子稅務局網上申報和特色APP掌上申報的相關功能,努力讓企業免填單、非接觸就能便捷的享受減免優惠,我們還要快速辦理緩繳等業務。同時要加強部門之間的信息共享,確保職工個人權益不受影響。對于有的企業2月份已經繳納了有關費款,將按照規定進行退抵,作出妥善處理,實實在在地緩解企業經營困難。

      三是核算分析到位。通過分戶核算、機生機匯、比對審核等方式,我們將同有關部門一起把減免費款的數算準,把賬搞清楚,讓社會及時了解政策的效果。同時,還要推動各地根據政策實施情況,及時調整社會保險基金收入預算,從而為政策的落實打好基礎。

      四是監督考核到位。我們將把落實政策納入稅務系統的績效考評體系,壓實責任,同時加強督辦、嚴肅紀律,同有關部門和地方黨委政府一道,合力確保黨中間、國務院的好政策切實發揮出好效果。在這個非常時期,為企業尤其是中小微企業的發展給予有力的支持。

      總之,稅務部門將作出百分之九十八的努力,確保政策不折不扣地落到每一戶企業。我們也歡迎社會各方,包括各位媒體朋友對我們的落實工作給予監督。謝謝!

     

    2020-02-20 14:52:22

     

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    階段性減免企業社保費、醫保費和緩繳住房公積金發布會1

    日期:2020-02-21

    階段性減免企業社保費、醫保費和緩繳住房公積金發布會(一)——本訊來源于住建廳官網

     

    國務院應對新型冠狀病毒感染**疫情聯防聯控機制于2020年2月20日(星期四)下午2時舉行新聞發布會,請財政部副部長余蔚平,人力資源社會保障部副部長游鈞,住房和城鄉建設部副部長倪虹,稅務總局副局長王陸進,國家醫療保障局副局長陳金甫介紹階段性減免企業社保費、醫保費和緩繳住房公積金有關情況,并答記者問。

    胡凱紅:

      女士們、先生們,下午好,歡迎大家出席國務院聯防聯控機制舉辦的新聞發布會。2月18日,李克強總理主持召開國務院常務會議,決定階段性減免企業社保費、醫保費和實施緩繳住房公積金政策,多措并舉穩企業、穩就業。今天,我們請來了財政部副部長余蔚平先生,人力資源社會保障部副部長游鈞先生,住房和城鄉建設部副部長倪虹先生,稅務總局副局長王陸進先生,國家醫療保障局副局長陳金甫先生,請他們向大家介紹有關情況并回答大家關心的問題。首先有請人社部游部長做介紹。

    2020-02-20 14:00:51

    人力資源社會保障部副部長游鈞:

      各位媒體朋友下午好,大家也非常辛苦,新冠**疫情發生以來,各位媒體朋友工作量可能都比平時數倍以上,“5+2”“白加黑”,包括胡凱紅主任,大家都在各自的崗位上默默無聞的勤奮的工作,以不同的方式為打贏疫情防控戰做出自己的貢獻,在此,向大家表示敬意,也感謝大家長期以來對人力資源社會保障事業的關心和支持。習主席總書記強調,要統籌做好疫情防控和經濟社會發展的工作,要求繼續研究出臺階段性有針對性的減稅降費的措施,緩解企業經營困難,以更大的力度實施好就業優先政策,完善支持中小微企業的財稅、金融、社保的政策。

      2月18日,李克強總理主持國務院常務會議,強調穩就業就需要穩企業,決定階段性的減免企業養老、失業、工傷保險的單位繳費,以減輕疫情對企業特別是中小微企業的影響,使企業恢復生產后有一個緩沖期,抓好穩就業這一“六穩”之一。

    2020-02-20 14:11:27

    游鈞:

      為貫徹落實習主席總書記的指示精神和黨中間、國務院的決策部署,人社部會同財政部、稅務總局研究制定了《關于階段性減免企業社會保險費的通知》,明確了免、減、緩三項措施。免,就是從2020年2月起,各省份可以對中小微企業的養老、失業、工傷保險的三項社保的單位繳費實行免征,免征的期限不超過5個月,也就是說免征的政策可以執行到6月份。湖北省可以將免征的范圍擴大到各類參保企業。減,就是湖北以外的**其他省份對大型企業等其他參保單位的三項社保單位繳費可減半征收,減征的期限不超過3個月。由于機關事業單位不涉及經營問題,受疫情影響較小,因此不納入此次減免政策的范圍。緩,就是受疫情影響,生產經營出現嚴重困難的企業可申請緩繳,緩繳的期限原則上不超過6個月,緩繳期間免收滯納金。

      為保證減免政策落實到位,《通知》同時提出要確保職工個人的權益不受影響,要確保各項社保的待遇按時足額支付。各省政府要切實承擔起主體責任,同時對推進社會保險省級統籌,繼續實施企業職工基本養老保險基金中間調劑制度提出了要求,明確2020年企業職工基本養老保險的基金中間調劑比例提高到4%,來進一步加大對困難地區的支持力度。

    2020-02-20 14:11:39

    游鈞:

      這次階段性減免企業三項社會保險單位的繳費,是充分考慮到三項社會保險制度的運行和基金的結余情況,總體上的基金支撐能力比較強,減免政策實施以后能夠保證制度運行的正常,能夠確保養老金等各項社會保險待遇按時足額支付。這次減免是在去年實施降低社會保險費率政策的基礎上進一步減輕企業社保繳費的壓力,減負的力度、減負的效果將超過去年。之所以下這樣的決心和力度,就是希望通過減免企業社保繳費,能夠切實緩解企業當前的生產經營困難,幫助企業渡過難關,支持企業穩定和擴大就業,落實好總書記的指示要求和黨中間、國務院的決策部署,努力把新冠**疫情的影響降到較為低,保持經濟平穩運行和社會和諧穩定。謝謝大家。

    2020-02-20 14:12:03

    胡凱紅:

      謝謝游部長,下面有請住房和城鄉建設部倪部長做介紹。

    2020-02-20 14:13:30

    住房和城鄉建設部副部長倪虹:

      新聞媒體朋友們,黨中間、國務院高度重視新冠**疫情防控和應對工作,習主席總書記多次作出重要指示,強調要繼續研究出臺有針對性和階段性的減稅降費措施,緩解企業經營困難。為了貫徹落實黨中間關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作的部署,按照國務院常務會議的要求,住房城鄉建設部會同財政部、中國人民銀行研究提出了關于住房公積金的三項階段性支持政策。

      一是對企業,可按規定申請在2020年6月30日前緩繳住房公積金。緩繳期間繳存時間要連續計算,不影響每個職工正常提取和申請住房公積金貸款。

      二是對職工,特別是對一線的醫護人員、疫情防控人員,因疫情需要來隔離或者暫時受疫情影響的職工,同樣2020年6月30日前,住房公積金貸款不能正常還款的,不作逾期處理。同時,考慮對于支付房租有壓力的繳存職工,可合理提高租房提取額度,并靈活安排提取時間。

      三是對疫情比較嚴重和嚴重地區的企業,在與職工充分協商的前提下,可在2020年6月30日前決定自愿繳存公積金。繼續繳存的,可以自主商定繳存比例;停繳的,停繳存期間繳存時間,同樣連續計算,不影響職工正常提取住房公積金和申請住房公積金貸款。主要政策就是這樣。謝謝大家。

    2020-02-20 14:13:55

    胡凱紅:

      謝謝倪部長,下面請醫保局陳局長做介紹。

    2020-02-20 14:17:58

    國家醫療保障局副局長陳金甫:

      各位媒體朋友下午好,新冠**疫情發生以來,國家醫療保障局堅決貫徹習主席總書記的重要指示精神,堅決落實中間的決策部署,在中間疫情領導小組、國務院聯防聯控工作機制的統一領導下,會同財政等有關部門出臺了一系列專門的保障政策,確保就診患者費用沒有顧慮,確保救治醫療機構不因費用而影響救治。同時采取了有針對性的“三免”措施,免除支付目錄、支付限額、用藥量的限制,同時優化了經辦機構管理服務,優先預撥醫保專項資金,延遲繳納醫保費,采取了一系列措施,有力的支持了抗擊疫情的阻擊戰。

      隨著形勢出現積較變化,按照習主席總書記一手抓疫情防控、一手抓經濟社會發展的重要指示精神,根據國務院第82次常務會議的部署,會同財政部、國家稅務總局研究提出階段性減征職工基本醫療保險費的指導意見,主要考慮按照各地的實際情況,由省政府決策,在確?;鹗罩е虚L期平衡前提條件下,在確保待遇支付的條件下,階段性的減半征收單位繳納的職工基本醫療保險費,具體考慮是從2月份開始,期限較為長不超過5個月。

      總的看,目前職工基本醫療保險有能力支撐階段性減半征收的措施,有力的支持企業發展,同時也能夠確保參保人當期待遇的享受。初步匡算,減征措施較為大可為企業減負1500億,這樣有利于支持企業的復工和減輕企業的負擔,統籌做好疫情防控和經濟發展的工作。謝謝大家。

    2020-02-20 14:18:21

    胡凱紅:

      謝謝陳局長,現在開始提問。

    2020-02-20 14:18:50

    經濟日報記者:

      我們注意到,此次階段性減免社保費用政策力度很大,涉及范圍很廣,對不同地區不同類型的企業也采取了差異化政策,請問這樣的用意是什么?謝謝。

    2020-02-20 14:24:37

    游鈞:

      這次階段性的減免社保繳費是我們應對疫情這一突發事件所采取的一項特殊措施,也是我國社會保障歷史上的一次。在研究過程中,我們主要考慮這么幾個方面:

      一是要嚴格依法依規。社會保險法規定,社會保險費“非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免”,在突發重大疫情這樣一個不可抗力的情況下,對社會保險費進行采取緩繳減免的措施是符合法律規定的。

      二是盡較為大可能幫助企業渡過難關,紓解企業的困難,推動企業復工復產,支持穩定和擴大就業。我們在研究過程中比較了多種方案,綜合分析,認為階段性減免社保費效果更直接,針對性和實效性也更強。受疫情影響,企業上半年的困難比較大,通過減免社保繳費,給予較為集中的支持,是順應企業的需要,民之所望、政之所向。初步估計,我們預測這次階段性的減免共可減少三項社保企業繳費5000億元以上,比去年較大幅度降低社保費率綜合方案的力度還要大,去年是4000多億元。同時,我們也充分考慮了基金的運行情況,通過完善省級統籌、加大基金調劑力度等措施,能夠確保各項社會保險待遇按時足額支付。

      三是注重分類施策。從企業類型分,中小微企業是我國經濟發展的主力軍,占**企業數量的99%以上,是吸納就業的主渠道,但它抗風險的能力較弱。給中小微企業更大的支持力度,能幫助中小微企業緩解困境,促進企業的生存和發展,穩定和擴大就業;而大企業抗風險的能力強,但受疫情的影響,生產經營活動也遇到了困難,減半征收社保費,能對企業恢復生產起到積較作用。從地域上分,湖北省的疫情較為重,企業受影響也較為大,對湖北省企業加大減免政策的力度,給予特殊照顧和支持,有助于更好地幫助湖北的企業渡過難關。

      四是實行了減緩結合。困難時期要盡較為大努力將社保的支持政策用足用好。在實施減免政策的同時,對受疫情影響生產經營出現嚴重困難的企業,還可以申請緩繳,這樣可進一步減輕困難企業的經營壓力。

      我國社會保障制度自建立以來,得益于黨中間的高度重視,得益于經濟的高速發展,覆蓋全民的社會保險體系和框架基本建立起來,積累了比較堅實的基礎。在遇到突發重大疫情的危急時刻,社會保險制度就是要充分發揮社會保險的社會減振器和民生安心網的作用,既要兜牢底線,也要支持經濟發展,穩定和促進就業。危難之處顯身手、該出手時要出手。保企業才能穩就業,穩就業才能有保障,形成企業發展與社保制度發展的良性循環,促進經濟持續健康發展與社會和諧穩定。謝謝。

    2020-02-20 14:24:58

    香港中評社記者:

      這一次國家出臺企業社保繳納的減免政策,養老保險費的減免力度是較為大的,在基金減收這么大的情況下,今年的養老金發放會不會出現問題?財政部將會采取哪些措施?謝謝。

    2020-02-20 14:27:39

    財政部副部長余蔚平:

      謝謝你的提問,相信這個問題也是廣大退休人員關注的問題。首先我想說的是,從近幾年實際執行的情況來看,我國養老保險制度運行總體是平穩的,雖然隨著人口老齡化程度的加劇,部分地區出現了基金收支壓力加大的情況,但是基金的累計結余仍在不斷增加。截止到2019年底,**企業職工基本養老保險基金累計結余已經超過了5萬億元。這次出臺的階段性的減費政策,預計養老金減收4714億元,雖然基金收入有所減少,但是影響總體可控,確保養老金按時足額發放是有保障的。

      當然,我們也注意到,我國養老保險基金的結余分布在省份之間是不平衡的,為此我們和人力社會保障部進行了詳細的測算,做了充分的預案,計劃采取一系列的應對措施,幫助地方做好養老金按時足額發放的工作。這些措施概括起來說是四個加大力度:

    2020-02-20 14:27:54

    余蔚平:

      一是加大中間財政對基本養老保險基金的補充力度。近年來,中間財政持續加大對基本養老保險基金的補助力度,重要是向基金收支矛盾較為突出的中西部地區和老工業基地傾斜。從1998年到2019年,中間財政對企業職工基本養老保險基金的補助累計超過了4萬億元,其中2019年安排5261億元,今年我們還將繼續加大補助的力度,幫助地方緩解因為階段性降費對基金造成的收支壓力。二是加大養老保險基金的中間調劑的力度。2018年,我國建立了企業職工基本養老保險基金中間調劑制度,從實施的效果來看,這項政策對有效的平衡地區間基金的負擔發揮了關鍵的作用。2019年,通過基金的中間調劑,中西部地區和老工業基地的省份受益是1500多億元。今年調劑的比例將進一步提高,中間調劑基金的規模將相應的增加。

      三是加大劃轉部分國有資本充實社?;鸬牧Χ?。為進一步增強社?;鸬目沙掷m性,2019年7月,李克強總理主持召開國務院常務會議,決定多方面推開劃轉部分國有資本充實社?;鸬墓ぷ?,截至2019年底,中間層面已經完成四批81家中間企業和中間金融機構國有資本的劃轉工作,劃轉的國有資本是1.3萬億元,地方層面劃轉的工作也正在積較的推進。下一步,我們將會同相關部門務實效率較高的完成劃轉工作。

      四是加大基本養老保險基金改革的力度。按照黨中間、國務院的決策部署,積較配合人力資源社會保障部等部門推動改革和完善基本養老保險制度,加快建立基本養老保險**統籌制度,建立健全基本養老保險金合理的調整機制,強化制度的約束機制,不斷增強制度的可持續性。

      所以,通過上述這些措施,我們能夠做到兩個不折不扣。一是不折不扣的落實好階段性減免社保費的政策,切實減輕企業尤其是中小企業的負擔。二是不折不扣的確保養老金按時足額發放,切實維護廣大退休人員的養老權益。謝謝。

    2020-02-20 14:28:12

    新華社記者:

      在階段性的減免企業社保費、醫保費政策出臺后,社會各界**關注。我想請問一下稅務部門如何抓好落實,讓企業實打實享受到好處?謝謝。

    2020-02-20 14:51:51

    稅務總局副局長王陸進:

      謝謝您的提問!國務院常務會議決定出臺階段性減免企業社保費、醫保費政策,這是在當前統籌做好疫情防控和經濟社會發展的工作中,穩企業、穩就業的一項重大舉措。目前,**有18個省份和3個計劃單列市的企業社保費、醫保費是由稅務部門負責征收,我們的主要任務就是同有關部門一起狠抓落實,確保企業在一時間實打實地享受到政策好處。這項工作責任重大,刻不容緩。

      首先是我們幾個部門將抓緊按程序制發政策文件,明確操作辦法,并指導省里制定具體實施方案,這個文件很快就會出臺。我們在抓落實的工作中,將切實做到“四個到位”。

      一是宣傳輔導到位。就是要做好企業繳費人員和稅務操作人員兩方面的政策輔導。在疫情期間,我們將主要通過網站、熱線、微信、短信等方式來講解政策,解讀操作,回答疑問,并根據情況對企業一對一地進行推送,確保不見面不上門就能把政策送到每一戶企業,讓企業知政策、會操作、能享受。同時,在我們內部還將利用視頻會議、網絡辦公以及在線授課的方式,開展稅務干部的業務培訓,我們要確保有關工作人員特別是熱線的坐席人員以及辦稅服務廳窗口的操作人員學得懂、答得準、會執行。我們還要進一步健全快速響應機制,對于企業在享受政策中遇到的問題、困難和訴求,要在一時間處理,一時間解決,一時間反饋。

      二是操作準備到位。根據各省的實施方案,因地制宜,及時調整信息系統的配置。要添加企業類型的標簽,因為這些政策區分了大企業和中小微企業。還要簡便優化業務流程,完善電子稅務局網上申報和特色APP掌上申報的相關功能,努力讓企業免填單、非接觸就能便捷的享受減免優惠,我們還要快速辦理緩繳等業務。同時要加強部門之間的信息共享,確保職工個人權益不受影響。對于有的企業2月份已經繳納了有關費款,將按照規定進行退抵,作出妥善處理,實實在在地緩解企業經營困難。

      三是核算分析到位。通過分戶核算、機生機匯、比對審核等方式,我們將同有關部門一起把減免費款的數算準,把賬搞清楚,讓社會及時了解政策的效果。同時,還要推動各地根據政策實施情況,及時調整社會保險基金收入預算,從而為政策的落實打好基礎。

      四是監督考核到位。我們將把落實政策納入稅務系統的績效考評體系,壓實責任,同時加強督辦、嚴肅紀律,同有關部門和地方黨委政府一道,合力確保黨中間、國務院的好政策切實發揮出好效果。在這個非常時期,為企業尤其是中小微企業的發展給予有力的支持。

      總之,稅務部門將作出百分之九十八的努力,確保政策不折不扣地落到每一戶企業。我們也歡迎社會各方,包括各位媒體朋友對我們的落實工作給予監督。謝謝!

     

    2020-02-20 14:52:22

     

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